işlevinin toplumsallaştırılması, yani devlet tarafından üstlenilmesi, kapitalizm için zorunlu ve aynı zamanda çelişik bir nitelik taşır. Kapitalist üretim biçimi toplumsal ihtiyaçların özel üretim ve değişimle karşılanmasını kabul eder, bunun alabildiğine toplumsallaştırılması ise farklı bir üretim biçimine ve farklı bir toplumsal yapıya işaret eder. Kamu hizmeti konusunu sorunlu kılan da bu özelliğidir. Ortak ihtiyaçların toplumsallaştırılmasının, yani devletçe kamu hizmeti olarak üstlenilmesinin sınırları ve üstlenilen alanlarda işleyiş biçimleri kapitalist ilke ile tutarlı olmak zorundadır. Sistem içi ve sistem dışı zorlamalarla yaratılan sapmalar, sistemi aşıcı veya dönüştürücü güce sahip değillerse yinesistem içi dinamikler tarafından düzeltilirler.(Giriş’ten).

Kitabın Bölümleri:

· Kamu Hizmeti Kavramı

· Kamu Hizmetine İlişkin Üç Temel Yaklaşım

· Kamu Hizmeti Alanı

· Kamu Hizmetinin Hukuksal Evrimi

· Kamu Hizmetinin Hukuksal Rejimi

· Kamu Hizmetinin Hukuku

· Kamusal Rejim Minimumu: Kamu Hizmeti İlkeleri

· Kamu Hizmetinin Kurulması

· Kamu Hizmetinin Yerine Getirilmesinde Kamu-Özel Kesim İlişkisi